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封面新闻记者 赖芳杰

成都的春日，从来就是“内卷”严重的季节。柳永喜欢“当春昼，摸石江边，浣花溪畔景如画”；陆游看见柳树发芽，叹出“拂窗新柳色，最忆锦江头”；温庭筠则在《锦城曲》中乐看“江风吹巧剪霞绡，花上千枝杜鹃血”。

浪漫诗词中，有成都人乐天自然、开拓创新的基因在传承。相比于这些诗词“大咖”，当今成都人的春日耍法，更加“扎劲”，更加让人艳羡。

金堂春色

兴隆湖中，野鸭家族自在戏水，湖边绿道上，户外跑者脚步不停；新亮相的驿马河公园二期，长21.58米的3D打印景观桥“流云桥”，蜿蜒在杉影湖之上，肆意写意春的自由。天府农博园的彩色油菜花田，为市民呈现馥郁花香的大地壮景，春和景明，灿烂花海；街巷中，浓郁的烟火气和“成都味”，温暖着你的心，人文、情怀、艺术、历史，就在更新的老街区中流淌。

成都，还是那个千百年诗人们吟咏过的安逸成都，但又不止于此。这是一个正在大自然中有机生长的成都。以公园为底色，以绿道为连廊，成都正在探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。

3月16日，国家发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，成都又将开启新的画图。

从“首提地”到“示范区”

为什么是成都？

从“首提地”到“示范区”，四年发展，“雪山下的公园城市”成为成都的靓丽名片，一座城绿相融、人城和谐的大美公园城市画卷正徐徐展开。

2018年2月，习近平总书记在考察成都天府新区时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。

此后，成都在全国首次全面提出了建设“公园城市”。

2020年1月，成都又有了新的定位——“建设践行新发展理念的公园城市示范区”。

2022年1月28日，国务院正式批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，意味着公园城市建设将进入新的阶段。

戴德梁行成都公司策略发展顾问部董事代杨香惠

戴德梁行成都公司策略发展顾问部董事代杨香惠认为，成都建设公园城市，是新发展理念的城市表达和生态文明思想的城市实践，有利于在探索城市与自然和谐共生新实践、城市人民高品质生活新方式、城市经济高质量发展新模式、超大特大城市转型发展新路径等方面，积累有效做法和有益经验。

“成都市作为西部地区超大城市，生态本底良好、发展活力强劲，在公园城市建设方面开展了积极探索、形成了初步成果，具备进一步深化建设的坚实基础和独特优势。”代杨香惠解读，从“产城人”到“人城产”，“城市中建公园”到“公园中建城市”，“空间建造”到“场景营造”，是成都建设践行新发展理念公园城市示范区的标志工程。生态美则城市美、生态兴则经济兴、城市兴、文明兴，成都在围绕“公园城市”的发展理念下，探索以“互利共赢”为城市发展“聚资源”、以“资源共享”为城市发展“献智慧”、以“品牌共塑”为城市发展“增实力”的具体路径，共同构筑公园城市生态“新典范”、创造公园城市生活“新空间”、打造了公园城市形象“新名片”。

成都人的未来生活是什么样？

园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园

“城市的本质在于提供有价值的生活方式，公园城市是回应新时代人居环境需求、塑造城市竞争优势的重要实践模式。”代杨香惠认为，公园城市的建设，要以生态的视野，在城市构建山水林田湖草生命共同体，布局高品质绿色空间体系，将“城市中的公园”升级为“公园中的城市”。同时要体现诗意栖居的美学价值，用美学视点审视城市发展，通过以形筑城、以绿营城、以水润城，将城市全部景观组成一幅疏密有致、气韵生动的诗意城市新画卷。

根据《总体方案》安排，到 2035 年，成都公园城市示范区建设全面完成。园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园的公园城市形态充分彰显，生态空间与生产生活空间衔接融合，生态产品价值实现机制全面建立，绿色低碳循环的生产生活方式和城市建设运营模式全面形成，现代化城市治理体系成熟定型，人民普遍享有安居乐业的幸福美好生活，山水人城和谐相融的公园城市全面建成。

江安河绿道

截至2021年底，天府绿道体系已建成5188公里，建成“回家的路（上班的路）”社区绿道2134条，环城生态公园100公里一级绿道全环贯通，绿道与公园显现成网之势。“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系加快形成，轨道交通运营里程达558公里、居全国第4位，绿色出行分担率达79%。

今年2月15日，成都市未来公园社区建设正式启动。全市首批启动建设未来公园社区25个，预计实施项目372个，投资总额2496亿元。按照计划，“十四五”期间，全市将建设200个未来公园社区。封面新闻记者了解到，与传统社区相比，未来公园社区更加突出绿色低碳、安全韧性、智慧高效、活力创新等特点，将构建未来生态融合、健康医养、人文教育、建筑空间、绿色出行、休闲消费、创新创业、智慧应用、共建共治共享等场景。

以首批启动建设之一的北湖未来公园社区为例，在规划中突出了大熊猫和北湖生态双IP，将文创会展、国际度假和国际商务作为主导产业，着力塑造产城融合、职住平衡、功能集成、场景互动的产业型未来公园社区。

对比国外公园城市案例

成都有哪些共通和特别之处？

“公园城市”，是中国城市建设理念的一场革命，引领着中国新型城镇化的发展方向。放眼世界，对比英国、美国、新加披、日本等国外优秀公园城市实践经验，成都的探索有哪些共通之处？又有何特别之处？戴德梁行成都公司策略发展顾问部董事代杨香惠进行了对比分析。

以纽约高线公园为例，这是纽约单位面积内访问人数最多的景点，也是纽约客眼中的网红公园。公园保留了高线铁路遗址及部分厂房的残垣断壁，实现对城市历史的保留与尊重，是世界上废旧铁路改造最为成功的案例。高线公园的景观设计也曾两次夺得ASLS大奖——景观界的奥斯卡奖。通过对“高线之友” 的运营管理，高线公园一年内实现收入3100多万美元。

以伦敦海德公园为例，作为皇家园林，海德公园存在大量历史建筑如皇家阿尔伯特大会堂、阿尔伯特纪念碑、大理石拱门、演讲之角等，使得在自然生态中也实现皇室符号保留与历史文化彰显文化价值保留。公园经常承载市民各类体育活动，将其潜移默化地融入市民生活日常。其户外开敞空间为盛大公共文娱活动提供便利，古典逍遥音乐会、露天溜冰场、圣诞游乐集市等伦敦人必不可少的文娱活动均在这里举行。

2008-2016年间，沿线共新增了2,657家初创企业入驻，保持每年增长230家以上，创造38,580个工作职位。截至2016年，在所在行政区域人口下降的情况下，海德公园周边居住人口持续上升，达到12,883人。

金堂春色

“我认为，成都与国外城市在公园城市建设中，在锚固自然生态本底、构建全域公园体系、彰显城市文化魅力、完善服务支撑体系等方面具有共通之处。”代杨香惠解读，一是发挥政府在公园体系建设中的主导作用，加强顶层设计；二是重视后期运营管理，提高公共空间质量；三是创新开发模式，加强公园与城市功能的融合；四是鼓励多元参与，营造共建共治共享格局。

但在城市经济发展方面，成都具有特别之处。成都转变经济组织方式，形成人城境业和谐统一的公园城市发展模式。以公园城市建设为抓手，推动经济组织方式由“产城人”向“人城产”转变，营造良好的人居环境，完善城市功能，从而吸引人才聚集；同时依托公园城市优美的生态环境，发展新经济、培育新业态，推动产业向高端化、融合化发展。

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